{"id":21553,"date":"2025-05-05T15:45:24","date_gmt":"2025-05-05T21:45:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/?p=21553"},"modified":"2025-05-05T15:46:45","modified_gmt":"2025-05-05T21:46:45","slug":"gaza-israel-la-cour-dappel-de-la-cour-penale-internationale-cpi-maintient-les-mandats-darret-contre-des-dirigeants-israeliens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/fr\/gaza-israel-la-cour-dappel-de-la-cour-penale-internationale-cpi-maintient-les-mandats-darret-contre-des-dirigeants-israeliens\/","title":{"rendered":"Gaza \/ Isra\u00ebl : la Cour d&rsquo;appel de la Cour p\u00e9nale internationale (CPI) maintient les mandats d&rsquo;arr\u00eat contre des dirigeants isra\u00e9liens"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Gaza \/ Isra\u00ebl : la Chambre des appels de la Cour p\u00e9nale internationale (CPI) maintient les mandats d&rsquo;arr\u00eat contre des dirigeants isra\u00e9liens<\/strong><\/p>\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Nicolas Boeglin, professeur de droit international public, Facult\u00e9 de droit, Universit\u00e9 du Costa Rica (UCR). Contact : nboeglin(a)gmail.com<\/h5>\n\n<p>Le 24 avril 2025, la Chambre des appels de la Cour p\u00e9nale internationale (CPI) a rendu deux d\u00e9cisions : dans la premi\u00e8re, elle a refus\u00e9 de suspendre les mandats d&rsquo;arr\u00eat contre des dirigeants isra\u00e9liens (l&rsquo;actuel Premier ministre et l&rsquo;ancien ministre de la D\u00e9fense) ;  dans une autre d\u00e9cision, elle a maintenu les deux mandats d&rsquo;arr\u00eat et a accept\u00e9 une partie de l&rsquo;appel interjet\u00e9 par Isra\u00ebl contre cette m\u00eame d\u00e9cision de la Chambre pr\u00e9liminaire concernant la comp\u00e9tence de la CPI.<\/p>\n\n<p>C&rsquo;est la r\u00e9ponse de la Chambre d&rsquo;appel \u00e0 la s\u00e9rie d&rsquo;arguments  de toutes sortes pr\u00e9sent\u00e9s par Isra\u00ebl pour tenter d&rsquo;\u00e9chapper aux deux mandats d&rsquo;arr\u00eat, confirm\u00e9s par une d\u00e9cision d&rsquo;une Chambre pr\u00e9liminaire en novembre 2024, \u00e0 la suite de la demande formul\u00e9e par le Procureur de la CPI en mai de la m\u00eame ann\u00e9e.<\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Les deux d\u00e9cisions susmentionn\u00e9es seront bient\u00f4t disponibles<\/em><\/strong><\/h3>\n\n<p>Le texte complet des deux d\u00e9cisions permet de conna\u00eetre en d\u00e9tail les recours de toute nature pr\u00e9sent\u00e9s par Isra\u00ebl, ainsi que le soin extr\u00eame apport\u00e9 tant par le Procureur que par la Chambre pr\u00e9liminaire lors de l&rsquo;\u00e9laboration de leurs d\u00e9cisions de 2024.<\/p>\n\n<p>Le texte de la premi\u00e8re d\u00e9cision de la Chambre d&rsquo;appel du 24 abdil 2025, qui compte 15 pages, est disponible via ce <strong><a href=\"https:\/\/www.icc-cpi.int\/sites\/default\/files\/CourtRecords\/0902ebd180b5913e.pdf\">lien<\/a><\/strong>. On peut y lire (page 3) que :<\/p>\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>After deliberation,\u00a0Renders, by majority, Judge Luz del Carmen Ib\u00e1\u00f1ez Carranza and Judge Solomy Balungi Bossa dissenting, the following\u00a0<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><em>D E C I S I O N\u00a0<\/em><\/h3>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>The appeal of the State of Israel is dismissed as inadmissible;\u00a0<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>The request of the State of Israel for suspensive effect of arrest warrants issued by Pre-Trial Chamber I against two Israeli nationals and \u201cany other legal acts taken by the Court based thereon\u201d is dismissed, as moot; and\u00a0<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>The request of the State of Israel for leave to reply and to reject in limine the Prosecutor\u2019s submissions concerning suspensive effect is dismissed as moot<\/em>\u00ab\u00a0.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Le texte complet de la deuxi\u00e8me d\u00e9cision, qui compte 23 pages, peut \u00eatre consult\u00e9 sur ce <strong><a href=\"https:\/\/www.icc-cpi.int\/sites\/default\/files\/CourtRecords\/0902ebd180b5913d.pdf\">lien<\/a> <\/strong>officiel de la CPI. Il convient de souligner que cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise \u00e0 l&rsquo;unanimit\u00e9 des cinq membres de la Chambre d&rsquo;appel, qui ont indiqu\u00e9 (page 3) que :<\/p>\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><em>After deliberation,\u00a0Unanimously,\u00a0Delivers the following\u00a0J U D G M E N T\u00a0<\/em><\/h5>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>The State of Israel\u2019s appeal against Pre-Trial Chamber I\u2019s \u201cDecision on Israel\u2019s challenge to the jurisdiction of the Court pursuant to article 19(2) of the Rome Statute\u201d is admissible under article 82(1)(a) of the Statute;\u00a0<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>The State of Israel\u2019s request for leave to reply is rejected;\u00a0<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Pre-Trial Chamber I\u2019s \u201cDecision on Israel\u2019s challenge to the jurisdiction of the Court pursuant to article 19(2) of the Rome Statute\u201d is reversed and remanded for Pre-Trial Chamber I to rule on the substance of the State of Israel\u2019s jurisdictional challenge;\u00a0<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>The State of Israel\u2019s request for suspensive effect of two arrest warrants issued by Pre-Trial Chamber I and \u201cany other purported exercise of jurisdiction by the Court\u201d is dismissed as moot;\u00a0and\u00a0<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em> The requests of the Office of the Public Counsel for Victims and the European Centre for Law and Justice are dismissed as moot<\/em>\u00ab\u00a0.<\/li>\n<\/ul>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-white-color has-text-color has-link-color wp-elements-517355e6b5d59e2be6368472c681de47\"><strong>Gaza \/ Isra\u00ebl<\/strong><\/h3>\n\n<div class=\"wp-block-cover aligncenter is-light\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"538\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-21541 size-large\" alt=\"Gaza \/ Israel\" src=\"https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87-1024x538.jpg\" data-object-fit=\"cover\" srcset=\"https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87-1024x538.jpg 1024w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87-300x158.jpg 300w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87-768x403.jpg 768w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87-790x414.jpg 790w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><span aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-cover__background has-background-dim\" style=\"background-color:#a18e7d\"><\/span><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-large-font-size\"><em>Photo extraite de l&rsquo;<strong><a href=\"https:\/\/www.972mag.com\/gaza-water-crisis-on-the-brink\/\">article<\/a><\/strong> de presse publi\u00e9 en Isra\u00ebl, intitul\u00e9 \u00ab Bombing plants, severing pipelines : Israel pushes Gaza water crisis to the brink \u00bb (Magazine+972, \u00e9dition du 23 avril 2025, dont la lecture compl\u00e8te est recommand\u00e9e).<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-white-color has-text-color has-link-color wp-elements-517355e6b5d59e2be6368472c681de47\"><strong>Gaza \/ Isra\u00ebl<\/strong><\/h3>\n\n<p>Dans ces deux d\u00e9cisions, le rejet de la demande d&rsquo;Isra\u00ebl de suspendre les mandats d&rsquo;arr\u00eat contre deux de ses dirigeants est cat\u00e9gorique. De ce simple point de vue, on peut dire que les d\u00e9marches d&rsquo;Isra\u00ebl ont \u00e9chou\u00e9.<\/p>\n\n<p>En ce qui concerne la deuxi\u00e8me d\u00e9cision de la Chambre d&rsquo;appel de la CPI, cela ouvre-t-il r\u00e9ellement la possibilit\u00e9 d&rsquo;une r\u00e9vision future de la d\u00e9cision ant\u00e9rieure qui avait confirm\u00e9 les mandats d&rsquo;arr\u00eat d\u00e9livr\u00e9s contre deux dirigeants isra\u00e9liens et trois chefs du Hamas en novembre 2024 ? (d\u00e9cision dont nous avions eu l&rsquo;occasion d&rsquo;analyser la port\u00e9e \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque &#8211; <strong>Note 1<\/strong>).<\/p>\n\n<p>La r\u00e9ponse \u00e0 cette question, selon nous, est que cette possibilit\u00e9 n&rsquo;existe pas r\u00e9ellement, car les juges ne pourraient pas aller \u00e0 l&rsquo;encontre de ce qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli et clairement tranch\u00e9 en f\u00e9vrier 2021 par trois juges de la CPI. Dans sa d\u00e9cision du 24 avril 2025, la Chambre d&rsquo;appel a accept\u00e9 qu&rsquo;un argument d&rsquo;Isra\u00ebl fond\u00e9 sur l&rsquo;article 19, paragraphe 2 (possibilit\u00e9 d&rsquo;introduire un recours)  combin\u00e9 avec l&rsquo;article 82, paragraphe 1, \u00e9tait recevable et que la Chambre pr\u00e9liminaire avait commis une erreur de proc\u00e9dure en l&rsquo;\u00e9cartant. Ce dernier article (voir <strong><a href=\"https:\/\/www.un.org\/spanish\/law\/icc\/statute\/spanish\/rome_statute(s).pdf\">texte<\/a><\/strong> du Statut de Rome adopt\u00e9 en 1998) est libell\u00e9 comme suit :<\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>Article 82<\/strong> <\/em><\/h3>\n\n<p><em>Appel d&rsquo;autres d\u00e9cisions <\/em><\/p>\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><em>Chacune des parties peut faire appel, conform\u00e9ment aux r\u00e8gles de proc\u00e9dure et de preuve, des d\u00e9cisions suivantes: <\/em><\/h5>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Une d\u00e9cision relative \u00e0 la comp\u00e9tence ou \u00e0 la recevabilit\u00e9; <\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Une d\u00e9cision autorisant ou refusant la libert\u00e9 de la personne faisant l&rsquo;objet d&rsquo;une enqu\u00eate ou d&rsquo;une poursuite; <\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Une d\u00e9cision de la Chambre pr\u00e9liminaire d&rsquo;agir d&rsquo;office conform\u00e9ment au paragraphe 3 de l&rsquo;article 56; <\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00ab Une d\u00e9cision relative \u00e0 une question qui affecte de mani\u00e8re significative la justice et la rapidit\u00e9 avec laquelle la proc\u00e9dure est men\u00e9e ou son r\u00e9sultat et \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de laquelle, de l&rsquo;avis de la Chambre pr\u00e9liminaire ou de la Chambre de premi\u00e8re instance, une d\u00e9cision imm\u00e9diate de la Chambre d&rsquo;appel peut acc\u00e9l\u00e9rer sensiblement la proc\u00e9dure \u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Comme on le sait, Isra\u00ebl a d\u00e8s le d\u00e9but contest\u00e9 la comp\u00e9tence de la CPI, estimant que la justice p\u00e9nale internationale n&rsquo;a pas comp\u00e9tence en Palestine, Isra\u00ebl n&rsquo;\u00e9tant pas partie au Statut de Rome (voir <strong><a href=\"https:\/\/treaties.un.org\/pages\/ViewDetails. aspx?src=TREATY&amp;mtdsg_no=XVIII-10&amp;chapter=18&amp;clang=_en\">\u00e9tat officiel<\/a><\/strong> des signatures et des ratifications, avec m\u00eame le \u00ab retrait \u00bb inhabituel de sa signature du Statut de Rome en 2002, comme on peut le voir dans la partie finale du tableau). En ce qui concerne l&rsquo;argument de la \u00ab non-signature \u00bb du Statut de Rome, il s&rsquo;agit, comme indiqu\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, d&rsquo;un argument qui a \u00e9t\u00e9 clairement rejet\u00e9 en f\u00e9vrier 2021 par une chambre pr\u00e9liminaire de la CPI, qui a consid\u00e9r\u00e9 que la Palestine est un \u00c9tat partie au Statut de Rome.<\/p>\n\n<p>Pourtant, loin des cris de victoire que la presse isra\u00e9lienne s&rsquo;est empress\u00e9e de relayer dans divers titres depuis le 24 avril, la Chambre d&rsquo;appel n&rsquo;a \u00e0 aucun moment \u00ab suspendu \u00bb, \u00ab r\u00e9vis\u00e9 \u00bb ou \u00ab annul\u00e9 \u00bb, et encore moins \u00ab r\u00e9form\u00e9 \u00bb la d\u00e9cision faisant l&rsquo;objet de l&rsquo;appel interjet\u00e9 par Isra\u00ebl : en effet, en annulant la d\u00e9cision ant\u00e9rieure de la Chambre pr\u00e9liminaire de la CPI de novembre 2024, elle ne se prononce pas sur le fond, mais renvoie l&rsquo;affaire \u00e0 cette derni\u00e8re (la Chambre pr\u00e9liminaire) en lui indiquant qu&rsquo;elle devra int\u00e9grer et se prononcer sur les arguments relatifs \u00e0 sa comp\u00e9tence, qu&rsquo;Isra\u00ebl lui avait pr\u00e9sent\u00e9s en son temps. Dans sa d\u00e9cision, il est indiqu\u00e9 que pour les cinq membres de la Chambre d&rsquo;appel :<\/p>\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em><strong>64.<\/strong>\u00a0Accordingly, the Appeals Chamber is of the view that, in light of the preceding considerations, the most appropriate course of action is to reverse the Impugned Decision and remand the matter to the Pre-Trial Chamber for it to rule on the substance of the jurisdictional challenge. The Appeals Chamber notes that it is for the Pre-Trial Chamber to determine the applicable legal basis under article 19(2) of the Statute for addressing Israel\u2019s jurisdictional challenge at the present stage of the proceedings, and to provide any required further instructions on the procedure to be followed<\/em>.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n<p>Comme d&rsquo;habitude dans ce genre de d\u00e9cisions concernant Isra\u00ebl, la simplification extr\u00eame dont font preuve les m\u00e9dias isra\u00e9liens (et leurs relais locaux dans une multitude de salles de r\u00e9daction) tente de faire croire \u00e0 l&rsquo;opinion publique isra\u00e9lienne que la victoire d&rsquo;Isra\u00ebl est totale, alors que la r\u00e9alit\u00e9 est bien plus nuanc\u00e9e : les deux mandats d&rsquo;arr\u00eat restent en vigueur et il s&rsquo;agit simplement d&rsquo;une question de proc\u00e9dure que la Chambre pr\u00e9liminaire a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e de r\u00e9gler.<\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Br\u00e8ve mise en contexte proc\u00e9durale concernant la question de la comp\u00e9tence<\/h3>\n\n<p>Le rappel qu&rsquo;il convient de faire ici est que la question de la comp\u00e9tence de la CPI avait \u00e9t\u00e9 clairement \u00e9tablie en f\u00e9vrier 2021, lorsqu&rsquo;une chambre pr\u00e9liminaire de la CPI, apr\u00e8s un long examen qui a dur\u00e9 plusieurs ann\u00e9es, a confirm\u00e9 la pleine comp\u00e9tence de la justice p\u00e9nale internationale pour examiner la situation existant dans le territoire palestinien occup\u00e9, la Palestine \u00e9tant \u00c9tat partie au Statut de Rome depuis 2015 (voir le texte int\u00e9gral de cette d\u00e9cision en <strong><a href=\"https:\/\/www.icc-cpi.int\/sites\/default\/files\/CourtRecords\/CR2021_02992. PDF\">englais<\/a><\/strong> et en <strong><a href=\"https:\/\/www.icc-cpi.int\/sites\/default\/files\/CourtRecords\/CR2021_01165.PDF\">anglais<\/a><\/strong>) : cela sans exception d&rsquo;aucune sorte, Gaza faisant partie du territoire palestinien au m\u00eame titre que la Cisjordanie et J\u00e9rusalem-Est.<\/p>\n\n<p>Ce que la Chambre d&rsquo;appel consid\u00e8re dans sa d\u00e9cision du 24 avril 2025, c&rsquo;est qu&rsquo;en rendant sa d\u00e9cision en novembre 2024, ensuite contest\u00e9e par Isra\u00ebl, la Chambre pr\u00e9liminaire aurait d\u00fb r\u00e9examiner tous les arguments relatifs \u00e0 la comp\u00e9tence de la CPI (d\u00e9j\u00e0 tranch\u00e9s en f\u00e9vrier 2021 et consid\u00e9r\u00e9s comme <em>res judicata<\/em> par les trois juges de la Chambre pr\u00e9liminaire en 2024) : un crit\u00e8re qui, bien s\u00fbr, est discutable (et fera probablement l&rsquo;objet d&rsquo;intenses d\u00e9bats entre juristes).<\/p>\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"682\" data-id=\"21547\" src=\"https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/familiaspalestinas-1024x682-1.png\" alt=\"Gaza \/ Isra&#xEB;l\" class=\"wp-image-21547\" srcset=\"https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/familiaspalestinas-1024x682-1.png 1024w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/familiaspalestinas-1024x682-1-300x200.png 300w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/familiaspalestinas-1024x682-1-768x512.png 768w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/familiaspalestinas-1024x682-1-334x222.png 334w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"691\" data-id=\"21544\" src=\"https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaza21602aca503f3b6-1024x691.jpg\" alt=\"Gaza \/ Isra&#xEB;l\" class=\"wp-image-21544\" srcset=\"https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaza21602aca503f3b6-1024x691.jpg 1024w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaza21602aca503f3b6-300x202.jpg 300w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaza21602aca503f3b6-768x518.jpg 768w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaza21602aca503f3b6.jpg 1058w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"538\" data-id=\"21541\" src=\"https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87-1024x538.jpg\" alt=\"Gaza \/ Isra&#xEB;l\" class=\"wp-image-21541\" srcset=\"https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87-1024x538.jpg 1024w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87-300x158.jpg 300w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87-768x403.jpg 768w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87-790x414.jpg 790w, https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/gaz87.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Le contexte dans lequel s&rsquo;inscrit cette d\u00e9cision<\/em><\/strong><\/h3>\n\n<p>Cette d\u00e9cision de la Chambre d\u2019appel de la CPI intervient en pleine offensive destructrice d\u2019Isra\u00ebl qui, en un peu plus d\u2019un mois depuis le <strong><a href=\"https:\/\/www.ochaopt.org\/content\/humanitarian-situation-update-275-gaza-strip\">rapport<\/a><\/strong> des Nations Unies au 23 mars, a tu\u00e9 plus de 1890 personnes \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.sensorialsunsets.com\/fr\/gaza-israel-a-propos-de-la-demande-dintervention-presentee-par-le-belize-devant-la-cour-internationale-de-justice-cij\/\">Gaza<\/a>, dont 595 enfants et 308 femmes. L\u2019insens\u00e9 acharnement militaire isra\u00e9lien depuis le 18 mars 2025 contre une population civile totalement d\u00e9munie devrait permettre d\u2019\u00e9largir la liste des responsables isra\u00e9liens de telles exactions, appel\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre de leurs actes devant la justice p\u00e9nale internationale. Il n\u2019est pas inutile de rappeler qu\u2019il y a pr\u00e8s de cinq ans, en juillet 2020, \u00e0 la suite des premi\u00e8res enqu\u00eates men\u00e9es par le Bureau du Procureur de la CPI, la presse isra\u00e9lienne r\u00e9v\u00e9lait que les autorit\u00e9s militaires pr\u00e9paraient une liste secr\u00e8te de centaines de membres de leurs forces de s\u00e9curit\u00e9 impliqu\u00e9s dans des actes susceptibles d\u2019\u00eatre qualifi\u00e9s de crimes de guerre ou de crimes contre l\u2019humanit\u00e9 (voir la <a href=\"https:\/\/www.haaretz.com\/israel-news\/.premium-israel-forms-secret-list-of-hundreds-of-officials-who-may-stand-trial-at-icc-1.8997620\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>note<\/strong><\/a> de <em>Haaretz<\/em> du 16 juillet 2020 intitul\u00e9e \u00ab\u00a0<em>Israel drafts secret list of hundreds of officials who may stand trial at International Court<\/em>\u00a0\u00bb ainsi que cette autre <a href=\"https:\/\/www.timesofisrael.com\/israel-said-to-compile-roster-of-officials-who-could-face-arrest-over-icc-probe\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>note<\/strong><\/a> publi\u00e9e \u00e0 la m\u00eame date dans <em>The Times of Israel<\/em>).<\/p>\n\n<p>Nous renvoyons nos estim\u00e9s lecteurs au dernier <strong><a href=\"https:\/\/www.ochaopt.org\/content\/humanitarian-situation-update-282-gaza-strip\">rapport<\/a><\/strong> en date du 23 avril 2025, dans lequel on peut lire que :<\/p>\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>Between 7 October 2023 and 22 April 2025, the MoH in Gaza reported that at least 51,266 Palestinians have been killed and 116,991 Palestinians injured. This includes 1,890 people killed and 4,950 injured since the escalation of hostilities on 18 March 2025, according to MoH. On 17 April, MoH published the breakdown casualties in Gaza between 18 March and 17 April. Of the 1,691 people killed, 595 were children, 308 women, 105 elderly and 683 men. Among the 4,464 people injured, 1,610 were children, 842 women, 225 elderly and 1,787 men, MoH reported<\/em>.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n<p>La comparaison de ce rapport de situation au 23 avril avec le pr\u00e9c\u00e9dent en date du 15 avril (voir <strong><a href=\"https:\/\/www.ochaopt.org\/content\/humanitarian-situation-update-280-gaza-strip\">texte<\/a><\/strong>) met en \u00e9vidence que l\u2019arm\u00e9e isra\u00e9lienne a men\u00e9 des actions meurtri\u00e8res soutenues sans interruption durant la semaine o\u00f9 une partie du monde chr\u00e9tien c\u00e9l\u00e9brait P\u00e2ques. Le dernier rapport des Nations Unies sur la situation \u00e0 Gaza (voir <strong><a href=\"https:\/\/www.ochaopt.org\/content\/humanitarian-situation-update-284-gaza-strip\">rapport<\/a><\/strong> en date du 30 avril 2025) t\u00e9moigne d\u2019un acharnement maladif contre la population civile palestinienne, avec plus de 2300 morts depuis qu\u2019Isra\u00ebl a rompu unilat\u00e9ralement le cessez-le-feu convenu avec le Hamas, le 18 mars dernier.<\/p>\n\n<p>Le 3 avril dernier, devant les membres du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies, le Haut-Commissaire aux droits de l\u2019homme a personnellement inform\u00e9 de la catastrophe humanitaire que conna\u00eet Gaza, avec un blocus total impos\u00e9 par Isra\u00ebl \u00e0 l\u2019aide humanitaire, qui durait d\u00e9j\u00e0 depuis plus d\u2019un mois \u00e0 cette date (voir <strong><a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=6Y3wnzFvkGE\">vid\u00e9o<\/a><\/strong> de son intervention, diffus\u00e9e par un m\u00e9dia africain, en raison de la faible couverture m\u00e9diatique en Am\u00e9rique du Nord et en Europe). \u00c0 la date de r\u00e9daction de ces lignes (26 avril), la population de Gaza subit presque deux mois sans aide humanitaire de la part d\u2019Isra\u00ebl, sans que cela soit mentionn\u00e9 dans les principaux m\u00e9dias internationaux. Depuis le 2 mars, rien n\u2019entre \u00e0 Gaza (voir <strong><a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/news\/2025\/03\/05\/israel-again-blocks-gaza-aid-further-risking-lives\">rapport<\/a><\/strong> de <em>Human Rights Watch<\/em>).<\/p>\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Il convient de noter qu\u2019en f\u00e9vrier 2025, un rapport conjoint de la Banque mondiale et de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) \u2013 voir <strong><a href=\"https:\/\/thedocs.worldbank.org\/en\/doc\/133c3304e29086819c1119fe8e85366b-0280012025\/original\/Gaza-RDNA-final-med.pdf\">rapport<\/a><\/strong> \u2013 a estim\u00e9 que les pertes et dommages caus\u00e9s \u00e0 Gaza par Isra\u00ebl depuis l\u2019apr\u00e8s-midi\/soir\u00e9e du 7 octobre 2023 s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 plus de 49 milliards de dollars am\u00e9ricains (voir tableau et explications aux pages 3-4). On peut lire (page 25) que :<\/h5>\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>The assessment estimates around US$19.1 billion of economic and social losses incurred due to the conflict (see Figure 3). The sectors with the highest estimated losses are health with US$6.3 billion, education with US$3.2 billion, commerce and industry with US$2.2 billion, social protection at around US$1.4 billion, and agriculture at US$1.3 billion. The impacts, damages, and losses are thus greatest in housing with US$16.3 billion, commerce and industry with US$8.1 billion, health with US$7.6 billion, education with US$4.1 billion, and transport with US$2.9 billion<\/em>.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n<p>On peut \u00e9galement souligner que, tout comme les plus hautes autorit\u00e9s isra\u00e9liennes ont qualifi\u00e9 d\u2019\u00ab\u202f<em>antis\u00e9mites<\/em>\u202f\u00bb les juges de la CPI en novembre 2024 (voir <strong><a href=\"https:\/\/www.france24.com\/en\/video\/20241122-israel-s-netanyahu-accuses-icc-of-antisemitism-after-it-issued-an-arrest-warrant-for-both-him-and-yoav-gallant\">note<\/a><\/strong> de presse), et ont demand\u00e9 la d\u00e9mission du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies en octobre 2023 pour avoir rappel\u00e9 le contexte dans lequel s\u2019inscrivait l\u2019attaque du 7 octobre (voir <strong><a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/israel-united-nations-antonio-guterres-hamas-attack-vacuum-comments\/\">note<\/a><\/strong> de presse), en janvier 2024, elles ont jug\u00e9 qu\u2019une premi\u00e8re ordonnance rendue par une autre juridiction internationale (la Cour internationale de Justice \/ CIJ) \u00e9tait totalement partiale en raison de \u00ab\u202f<em>l\u2019antis\u00e9mitisme<\/em>\u202f\u00bb suppos\u00e9 de certains de ses membres (voir <strong><a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2024\/jan\/26\/israeli-officials-accuse-international-court-of-justice-of-antisemitic-bias\">note<\/a><\/strong> de <em>The Guardian<\/em>) : il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9action courrouc\u00e9e d\u2019Isra\u00ebl chaque fois que sa diplomatie \u00e9choue, et qui n\u2019impressionne plus gu\u00e8re (sauf dans certains petits cercles politiques gravitant autour de la Maison Blanche aux \u00c9tats-Unis et quelques autres plus restreints actifs dans certaines capitales).<\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>En conclusion<\/em><\/strong><\/h3>\n\n<p>Au-del\u00e0 de la facilit\u00e9 avec laquelle les termes \u00ab antis\u00e9mite \u00bb ou \u00ab antis\u00e9mitisme \u00bb sont utilis\u00e9s dans les sph\u00e8res gouvernementales isra\u00e9liennes et dans les milieux qui leur sont proches, ces deux d\u00e9cisions de la Chambre de recours de la CPI feront sans doute l&rsquo;objet de commentaires de la part des sp\u00e9cialistes du droit international.<\/p>\n\n<p>Il est \u00e0 noter qu\u2019une autre \u00e9preuve devant la justice internationale attend Isra\u00ebl dans les prochains jours : en effet, \u00e0 partir du 28 avril prochain, devant une autre juridiction internationale \u00e9galement situ\u00e9e dans la ville de La Haye (la CIJ), une quarantaine d\u2019\u00c9tats et quatre organisations internationales auront l\u2019occasion de faire valoir devant les juges de la CIJ l\u2019importance des r\u00e8gles juridiques qui s\u2019imposent \u00e0 tout \u00c9tat Membre des Nations Unies, cette fois dans le cadre d\u2019une proc\u00e9dure consultative lanc\u00e9e par la Norv\u00e8ge en octobre 2024, que nous avons eu l\u2019occasion d\u2019analyser en son temps (<strong>Note 2<\/strong>). Du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Am\u00e9rique latine, participeront \u2014 selon l\u2019ordre de passage devant les juges de la CIJ (voir le <strong><a href=\"https:\/\/www.icj-cij.org\/sites\/default\/files\/case-related\/196\/196-20250423-pre-01-00-en.pdf\">programme<\/a><\/strong> publi\u00e9 le 23 avril dernier par la CIJ) \u2014 les \u00c9tats suivants : la Colombie, la Bolivie, le Br\u00e9sil, le Chili, le Mexique et le Panama.<\/p>\n\n<p>La longue liste des \u00c9tats et organisations internationales invit\u00e9s \u00e0 s&rsquo;adresser aux 15 membres de la CIJ ne comprend pas Isra\u00ebl, qui a jug\u00e9 inutile dans cette affaire de pr\u00e9senter ses arguments devant la CIJ de La Haye. Si, pour certains analystes et commentateurs, il peut s&rsquo;agir d&rsquo;un d\u00e9tail de forme, cette omission de la part d&rsquo;Isra\u00ebl confirme le discours d&rsquo;Isra\u00ebl (et de ses alli\u00e9s) visant \u00e0 justifier l\u00e9galement les actions d&rsquo;Isra\u00ebl \u00e0 Gaza et dans le reste du territoire palestinien occup\u00e9, sur la base de consid\u00e9rations et d&rsquo;\u00ab arguments \u00bb juridiques d\u00e9ploy\u00e9s par son appareil diplomatique (ainsi que par un grand nombre d&rsquo;analystes, de chroniqueurs et d&rsquo;\u00ab experts \u00bb dans diverses entit\u00e9s et sous toutes les latitudes&#8230;) &#8211; ne r\u00e9siste pas \u00e0 un d\u00e9bat devant les juges de la CIJ. Sur ce point pr\u00e9cis, nous avions eu l&rsquo;occasion de signaler une omission tr\u00e8s similaire dans le cadre de la proc\u00e9dure consultative pr\u00e9c\u00e9dente de la CIJ qui s&rsquo;est conclue le 19 juillet 2024, avec un total de cinq modestes pages envoy\u00e9es par Isra\u00ebl pour sa seule d\u00e9fense devant les juges de la CIJ (<strong>Note 3<\/strong>).<\/p>\n\n<p>Revenant \u00e0 la justice p\u00e9nale internationale et aux effets des mandats d\u2019arr\u00eat \u00e9mis par la CPI, \u00e0 l\u2019occasion des c\u00e9r\u00e9monies officielles \u00e0 Rome pour les fun\u00e9railles de Sa Saintet\u00e9 le Pape Fran\u00e7ois ce 26 avril, le Premier ministre d\u2019Isra\u00ebl ne s\u2019est pas rendu \u00e0 Rome, la ville o\u00f9 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 le Statut de Rome en 1998 ; pas plus que le Pr\u00e9sident de la Russie, \u00e9galement vis\u00e9 par un mandat d\u2019arr\u00eat \u00e9mis par une Chambre pr\u00e9liminaire de la CPI pour crimes de guerre commis en Ukraine (voir le <strong><a href=\"https:\/\/www.icc-cpi.int\/news\/situation-ukraine-icc-judges-issue-arrest-warrants-against-vladimir-vladimirovich-putin-and\">communiqu\u00e9 officiel<\/a><\/strong> de la CPI relatif \u00e0 ce mandat d\u2019arr\u00eat du 17 mars 2023).<\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Notes<\/h3>\n\n<p><strong>Note 1<\/strong> : Voir <strong>BOEGLIN N.<\/strong>, \u00ab\u00a0<em>Gaza \/ Isra\u00ebl : les mandats d\u2019arr\u00eat de la CPI contre le Premier ministre et (ancien) ministre de la D\u00e9fense d&rsquo;Isra\u00ebl et contre un dirigeant du Hamas. Port\u00e9e et perspectives<\/em>\u00ab\u00a0, 21 novembre 2024. Texte disponible <a href=\"https:\/\/derechointernacionalcr.blogspot.com\/2024\/11\/gaza-israel-corte-penal-internacional.html\"><strong>ici<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n<p><strong>Note 2<\/strong> : Voir <strong>BOEGLIN N.<\/strong>, \u00ab\u00a0<em>Gaza \/ Isra\u00ebl : la CIJ pr\u00e9pare des audiences publiques tandis que le Conseil des droits de l\u2019homme de l&rsquo;ONU adopte une r\u00e9solution sur l\u2019obligation de pr\u00e9venir le g\u00e9nocide<\/em>\u00ab\u00a0, 11 avril 2025. Texte disponible <a href=\"https:\/\/derechointernacionalcr.blogspot.com\/2025\/04\/gaza-israel-justicia-internacional.html\">ici<\/a><strong>.<\/strong><\/p>\n\n<p><strong>Note 3<\/strong> : \u00c0 cette occasion, nous nous sommes permis de souligner qu&rsquo;en juillet 2024, lors de la publication de l&rsquo;avis consultatif de la CIJ sur la colonisation et l&rsquo;occupation ill\u00e9gale du territoire palestinien occup\u00e9, que :<\/p>\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">\u00c0 cet \u00e9gard, les 292 pages du m\u00e9moire de la Palestine (voir le texte en <strong><a href=\"https:\/\/www.icj-cij.org\/sites\/default\/files\/case-related\/186\/186-20230724-wri-12-00-fr.pdf\">fran\u00e7ais<\/a><\/strong> et en <strong><a href=\"https:\/\/www.icj-cij.org\/sites\/default\/files\/case-related\/186\/186-20230724-wri-12-00-en.pdf\">anglais<\/a><\/strong>) contrastent avec les modestes 5 pages envoy\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9poque par Isra\u00ebl (voir le texte en <strong><a href=\"https:\/\/www.icj-cij.org\/sites\/default\/files\/case-related\/186\/186-20230724-wri-08-00-fr.pdf\">fran\u00e7ais<\/a><\/strong> et en <strong><a href=\"https:\/\/www.icj-cij.org\/sites\/default\/files\/case-related\/186\/186-20230724-wri-08-00-en.pdf\">anglais<\/a><\/strong>).<\/h5>\n\n<p>En ce qui concerne Isra\u00ebl, il convient de pr\u00e9ciser que, bien qu\u2019il en ait eu la possibilit\u00e9, Isra\u00ebl a choisi de ne pas participer par la suite aux audiences orales, un d\u00e9tail que la juge originaire des \u00c9tats-Unis \u00e0 la CIJ a jug\u00e9 n\u00e9cessaire de souligner dans sa d\u00e9claration s\u00e9par\u00e9e (voir le <strong><a href=\"https:\/\/www.icj-cij.org\/sites\/default\/files\/case-related\/186\/186-20240719-adv-01-13-en.pdf\">texte<\/a><\/strong>), en pr\u00e9cisant que :<\/p>\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>4<strong>.\u00a0<\/strong>It also is unfortunate that Israel did not meaningfully participate in these advisory proceedings. Israel submitted a five-page written statement to the Court, together with annexes. It chose not to participate in the oral proceedings, despite the fact that up to the opening of those proceedings, the Court had reserved three hours for Israel to present its views \u2014 the same amount of time allocated to the observer State of Palestine, and six times the amount allocated to any other participant. This is an advisory proceeding, and no State was under an obligation to participate, including Israel. Israel\u2019s participation in the oral proceedings, however, would have benefited the Court. Conversely, the failure of a State to participate cannot prevent the Court from fulfilling its responsibilities in replying to an advisory request<\/em>.\u00a0<\/p>\n<\/blockquote>\n\n<p>Voir <strong>BOEGLIN N.<\/strong>, \u00ab\u00a0<em>Occupation prolong\u00e9e et colonisation ill\u00e9gale isra\u00e9lienne du territoire palestinien : notes en relation avec l\u2019avis consultatif r\u00e9cent de la Cour internationale de justice (CIJ)<\/em>\u00ab\u00a0, 19 juillet 2024. Texte disponible <a href=\"https:\/\/derechointernacionalcr.blogspot.com\/2024\/07\/ocupacion-y-colonizacion-ilegal-israeli.html\">ici<\/a><strong>.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gaza \/ Isra\u00ebl : la Chambre des appels de la Cour p\u00e9nale internationale (CPI) maintient les mandats d&rsquo;arr\u00eat contre des dirigeants isra\u00e9liens Nicolas Boeglin, professeur de droit international public, Facult\u00e9 de droit, Universit\u00e9 du Costa Rica (UCR). 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